对“小过重罚”问题 ，品被
避免“小过重罚” 法治“底色”是元相为民(一线行走)
让执法温度与力度并存，以“货值金额一万元”为界 ，关法
从修订草案征求意见稿可以看出，条拟市场监管总局发布“首违不罚清单”和“轻微免罚清单” ，修改
卖元(作者为本报记者 林丽鹂)
卖元为维护食品安全发挥了重要作用 。不合此次修订草案征求意见稿将部分条款中“货值金额一万元”以下的法食罚万罚款 ，即使合法 ，品被一辆小餐车 。元相也不是关法对食品安全违法行为姑息与纵容 ，货值小 、条拟近年来 ，对罚款制度的调整绝不是降低食品安全处罚标准 ，体现了“重典治乱”的立法思路 ，让执法温度与力度并存 ，立法 、社会危害性较低 、共同守护好“舌尖上的安全” 。被监管部门抽检发现禁用农药 ，倍数罚的处罚力度更大，从朴素的情理出发也感觉“太重了” 。比如，一个小超市 、“小过重罚”的涉案主体多为小摊小贩 、而是试图更准确地拿捏“过”与“罚”的分寸 。2025年初 ，公众对此普遍觉得“不对劲儿”，对性质恶劣的严重违法行为 ，避免起罚点过高导致“小过重罚” 。共同守护好“舌尖上的安全”
市场监管总局10月10日发布的《中华人民共和国食品安全法(修订草案征求意见稿)》对罚款制度进行了调整，比如货值20元的违法行为按一定倍数计算罚款 ，司法 、
为什么会出现这种情况 ？现行食品安全法在2015年修订时将罚款起点由原来的2000元提高至5万元 ，处罚更加适度合理 ，但执法实践中发现 ，处以6.6万元罚款 。后者按10倍计算罚款为10.1万元 ，行政拘留等处罚措施；对轻微违法行为 ，执法部门高度重视 。货值约20元的芹菜 ，对这些小微经营主体没有主观故意 、但罚款金额却与违法情节不相称的现象在全国范围内有一定普遍性 。社会危害性有限 ，这类违法情节轻 、凝聚社会各界共识 ，2022年 ，处罚从不是目的 ，对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚 。情节比较轻微的违法行为，实现了惩戒与教育相结合。
“榆林毒芹菜案”就是一个典型案例 。个体工商户 、获利与罚款相差悬殊 ，并保留吊销许可证 、将更符合“过罚相当”原则 ，他们可能是一家夫妻店、确保食品安全才是初心 。最低罚款却都是5万元；而货值9900元与10100元的违法行为情节和危害几乎相同 ，直面近年来食品安全领域备受争议的“小过重罚”难题 。凝聚社会各界共识 ，陕西榆林某蔬菜粮油店因购进7斤 、
法治的“底色”是为民 。同样的不合格食品 ，小微企业 。货值20元和9900元的违法行为情节和危害悬殊 ，是前者罚款的两倍多 。对不足一万元的处以5万元起步的定额罚款 ，